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監管無(wú)人機不能對產(chǎn)業(yè)一刀切

91xiuzj 2017-5-4 09:431079 人圍觀(guān) 來(lái)自: 網(wǎng)易手機

簡(jiǎn)介 :監管無(wú)人機不能對產(chǎn)業(yè)一刀切,除了監管者之間加強協(xié)調,市場(chǎng)參與者和監管者之間也要加強了解。作為一個(gè)新興領(lǐng)域,消費級無(wú)人機應得到更加公正的待遇,這需要企業(yè)、消費者的爭取,也需要監管部門(mén)耐心且積極的接納。
  4月26日,成都雙流機場(chǎng)再次出現了無(wú)人機干擾事件,此前一周,成都機場(chǎng)接連出現了三起疑似無(wú)人機影響正常航班起降的事件。其中一次,導致機場(chǎng)東跑道停航關(guān)閉1小時(shí)20分,無(wú)人機干擾直接造成55個(gè)航班不能正常起降。盡管有無(wú)人機廠(chǎng)商懸賞100萬(wàn)元獎勵相關(guān)的線(xiàn)索提供者,但調查至今沒(méi)有明確結果。此前,昆明長(cháng)水、杭州蕭山等機場(chǎng)也出現過(guò)無(wú)人機干擾航班起降的事件。

  2015年4月尼泊爾大地震期間,筆者去加德滿(mǎn)都采訪(fǎng),同行的攝影記者已能非常熟練地使用無(wú)人機進(jìn)行航拍,來(lái)自中國的藍天救援隊也在使用無(wú)人機進(jìn)行生命搜索。從這一年開(kāi)始,消費級無(wú)人機迎來(lái)了市場(chǎng)井噴。

  沒(méi)有什么可以阻擋消費級無(wú)人機的高歌猛進(jìn),除非一刀切地禁止。無(wú)人機侵擾機場(chǎng)的新聞這幾年陸續出現,每逢這一時(shí)候,目前無(wú)人機領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊大疆就備受爭議,緊隨其后的小米、零度、億航等品牌也難以獨善其身。作為行業(yè)翹楚,某種程度上這是他們的榮幸,但假如就事論事,它們卻可能背了黑鍋。

  漫畫(huà):徐簡(jiǎn)肇事者所持有的無(wú)人機航模,目前缺乏相應標準,很多是自行改造的。這些良莠不齊的航模是監管部門(mén)容易忽略但更需要重視的。

  以此次無(wú)人機干擾成都雙流機場(chǎng)的無(wú)人機為例,4月18日在雙流機場(chǎng)干擾航班的無(wú)人機,按照目擊者的描述,是一架長(cháng)約2米、紅白藍相間、酷似戰斗機的固定翼航模,并非消費級無(wú)人機。去年9月1日,四川省發(fā)布了“史上最嚴禁飛令”,空軍、民航局、空管局和公AN廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強全省軍民航機場(chǎng)凈空區域安全保護的通告》,并給四川省境內的所有飛機場(chǎng)畫(huà)上了巨大的“凈空保護區”。

  按照四川的規定,大半個(gè)成都不分高度都成了禁飛區,即使比普通住宅還低,理論上也不符合飛行條件。的確,對無(wú)人機駕駛員和執飛的監管呈現越來(lái)越嚴厲的趨勢,2017年年初,公AN部在《治安管理處罰法》修訂公開(kāi)征求意見(jiàn)稿中明確:除了需要持證飛行外,還需要提前申報飛行計劃,獲得批準后方可飛行。不過(guò),目前截至2016年6月30日,中國無(wú)人機駕照的持有者數量?jì)H為5000多人,而且大部分分布在國家單位、應用企業(yè)以及大專(zhuān)院校等。普通消費者要么未曾聽(tīng)說(shuō)需要考證,要么不太清楚如何操作。

  目前,主流的航拍無(wú)人機廠(chǎng)商早就設置了嚴格的禁飛區,電子圍欄成為出廠(chǎng)標配。結合內置的GPS,正常使用的情況下,用戶(hù)根本無(wú)法飛入可能干擾民航航班的空域。大疆更是率先監管部門(mén)參考了《國際民用航空公約》,對國內外所有機場(chǎng)劃定了相應的禁飛區及限飛區。所以,那些被拘留的無(wú)人機航拍者,只要不私下拆除電子圍欄,并不具備干擾航班的能力。相反,肇事者所持有的無(wú)人機航模,目前缺乏相應標準,很多是自行改造的。這些良莠不齊的航模是監管部門(mén)容易忽略但更需要重視的。

  消費級無(wú)人機的產(chǎn)業(yè)發(fā)展當然不是安全隱患的借口,不過(guò)目前極其嚴格的“禁飛令”和“考試申報政策”,并沒(méi)有能夠將板子打在真正的要害上。無(wú)人機監管的一個(gè)癥結在于,無(wú)論是廠(chǎng)商還是消費者,與民航、軍隊等監管部門(mén)的對接難度,不是一般人可以想象的。

  除了監管者之間加強協(xié)調,市場(chǎng)參與者和監管者之間也要加強了解。作為一個(gè)新興領(lǐng)域,消費級無(wú)人機應得到更加公正的待遇,這需要企業(yè)、消費者的爭取,也需要監管部門(mén)耐心且積極的接納。

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